Сегодня, 1 июня, в Госдуму внесут проект закона "Об основах государственного и муниципального контроля (надзора)", который должен стать полноценной реформой. Законопроект призван систематизировать контрольно-надзорную деятельность со стороны госструктур, "Известия".
Отмечается, что у экспертов и делового сообщества законопроект еще вызывает множество нареканий - в него не были внесены рекомендуемые изменения. В частности, законопроект предусматривает новые формы контроля, которые применяются вне рамок обычных проверок (наблюдение, мониторинг, контрольная закупка). Однако не предусмотрена ни система планирования таких мероприятий, ни уведомления об их проведении, ни другие гарантии.
Помимо этого, законопроект допускает назначение внеплановой проверки в случае, если по результатам наблюдения или мониторинга выявлены нарушения обязательных требований или признаки нарушения обязательных требований, если полученные сведения соответствуют критериям высокого риска. При этом контролирующий орган самостоятельно определяет меру соответствия тому или иному уровню риска. В этом пункте экспертами было отмечено, что подобное основание допускает чрезмерно широкие возможности по его истолкованию, а проведение внеплановых проверок, по сути, станет неконтролируемым.
В документе также не прописаны меры ответственности органов власти и их должностных лиц при осуществлении государственного и муниципального контроля, а также механизмы компенсации вреда, нанесенного неправомерными действиями должностных лиц органов контроля.
Законопроект был разработан по поручению президента, он призван обеспечить введение риск-ориентированного подхода в деятельности всех контрольно-надзорных органов.
Комментарии (0)